La Cumbre de Mercociudades es el encuentro anual más importante de gobiernos locales en América Latina, un espacio que reúne a autoridades municipales, organismos internacionales, instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil para fortalecer la integración regional y promover políticas públicas innovadoras. Desde su creación, esta red se ha consolidado como la mayor plataforma de cooperación descentralizada del continente, impulsando agendas comunes en desarrollo sostenible, inclusión social, gobernanza democrática, cultura, movilidad urbana, seguridad y resiliencia climática.
Alcaldes y representantes de instituciones aliadas a Mercociudades en la Asamblea de Ciudades Miembro 2026
En este marco, su edición correspondiente a 2025, celebrada del 3 al 5 de diciembre en Niterói, Brasil, marcó un hito para la región bajo el lema “Caminos hacia ciudades resilientes, pacíficas y sostenibles”. La ciudad anfitriona no solo presentó avances clave en políticas de seguridad ciudadana e innovación urbana, sino que además se preparó para asumir la Presidencia de Mercociudades 2026, consolidándose como referente regional en la gestión pública moderna y resiliente.
Esta trigésima edición se desarrolló en un contexto donde la violencia urbana, el crimen organizado, la desigualdad socioeconómica y el debilitamiento institucional seguían afectando de forma directa la vida en las ciudades. A ello se sumaron los impactos cada vez más severos del cambio climático, como inundaciones, deslizamientos, olas de calor y sequías, especialmente en zonas vulnerables. Ante este escenario, la Cumbre impulsó una visión integral de seguridad pública, gobernanza local, justicia climática y cohesión social, destacando la necesidad de fortalecer las capacidades de los gobiernos locales en articulación con organismos internacionales, bancos de desarrollo y actores comunitarios.
El intendente de Esteban Echeverría, Fernando Gray, participó de la 30ª Cumbre de Mercociudades, realizada del 3 al 5 de diciembre en Niterói, Brasil, donde finalizó su presidencia del organismo para el período 2024-2025 y traspasó el mando a Rodrigo Neves, prefeito de la ciudad anfitriona. Gray destacó el trabajo realizado para promover gobiernos equitativos y sostenibles y continuará vinculado a la red como vicepresidente.
CEO de SEMBER José Sorto y Rodrigo Neves, presidente de Mercociudades 2025-2026
La apertura de la jornada reunió a autoridades y expertos de alto nivel que marcaron el enfoque estratégico del encuentro. Entre los oradores principales destacaron Rodrigo Neves, anfitrión de la Cumbre; Antonio Claudio de Nóbrega, Rector de la Universidad Federal Fluminense; Fernando Gray, Presidente de Mercociudades 2024-2025; y figuras internacionales como Mauro Vieira, Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil; Emilia Saiz, secretaria general de CGLU; Eduardo Paes, Alcalde de Río de Janeiro. Sus intervenciones resaltaron la importancia de la cooperación intermunicipal, la gobernanza local y la articulación regional ante los desafíos actuales.
“Soy un gran entusiasta de la capacidad de los municipios para generar soluciones innovadoras a los desafíos cotidianos que enfrentan las personas. Estas soluciones exitosas pueden trascender las fronteras nacionales. La ciudad de Río ya ha replicado ideas de varias ciudades del mundo y ha logrado ofrecer buenas ideas a ciudades cercanas y a otros países. Una política pública bien pensada e implementada puede y debe trascender los límites de los municipios. Durante mis años como alcalde, pude ver la importancia del diálogo con los alcaldes. Es a través de redes como Mercociudades que podemos avanzar mejor y más rápido mediante el intercambio de experiencias. Debemos pensar en la sostenibilidad junto con la resiliencia a los fenómenos climáticos y, más que nunca, debemos pensar en la seguridad pública también desde la perspectiva de las ciudades”. Afirmó Eduardo Paes.
Las mesas temáticas contaron con la participación de especialistas reconocidos, entre ellos: en la Mesa 1: “Construyendo ciudades seguras: casos de éxito de América Latina, participaron Eduardo Vergara como keynote speaker y Hugo Acero Velásquez, exsecretario de Seguridad de Bogotá, Gilson Chagas, Secretario de Ordenamiento Público de Neterói, Luísa Portugal, gerente de proyectos del Centro de Cooperación Internacional de la Universidad de Nueva York y de la red Peace in Our Cities y Diego Costarelli, intendente de Godoy Cruz. En la Mesa 2: “Balance de la COP30: el papel de las ciudades en la agenda climática”, participaron Rodrigo Perpétuo, Secretario Ejecutivo del ICLEI América del Sur, como keynote speaker, junto con Axel Grael, exalcalde de Niterói y consultor especial en temas ambientales y climáticos, Andrea Paoloni, directora general de Acción Climática y Gestión Ambiental de Rosario; y Pedro Silva Barros, investigador del Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA) En la Mesa 3: “Construyendo ciudades cuidadoras desde la perspectiva de género”, intervinieron Laura Perez, Directora del Sector de Ciudades de ONU Mujeres, como keynote speaker, junto con Cristian Morales, representante de la OPS en Brasil, y autoridades de Niterói. En la Mesa 4: “Cultura y deporte como instrumentos de pacificación”, participaron Mayra Mendoza, intendente de Quilmes, junto con Isabel Swan, vicealcaldesa y secretaria de Clima, Defensa Civil y Resiliencia de Niterói, Julia Pacheco, Secretaria de Culturas de Niterói.
Integrantes de Mesa Técnica “Construyendo Ciudades Seguras casos de éxito de América Latina”
Cada mesa abordó temas clave como seguridad ciudadana, agendas climáticas, ciudades cuidadoras y cultural, evidenciando la diversidad técnica del programa. La amplitud y el nivel de los participantes reflejaron el peso regional de esta edición.
En la Conferencia Especial FoMerco: El papel de las ciudades en la integración latinoamericana, realizada en el marco del XX Foro Universitario Mercosur, participó como keynote speaker Fernando Gray, Intendente de Esteban Echeverria y Presidente de Mercociudades. En el cierre del mismo, el keynote speaker fue Luiz Feldman, Asesor del Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, reforzando el eje académico e institucional de la Cumbre.
Se presentaron resultados concretos alcanzados durante el periodo 2024-2025, entre ellos el fortalecimiento de la integración regional mediante la modernización del Mercosur y nuevos acuerdos comerciales, así como una mayor participación de los gobiernos locales en debates globales sobre clima y biodiversidad en espacios como la COP16, COP29 y los preparativos para la COP30, también se amplió la cooperación con diversos organismos multilaterales. Todo ello contribuyó a un mayor reconocimiento internacional del papel estratégico de las ciudades latinoamericanas en la arquitectura regional e internacional. A lo largo del encuentro se llevaron a cabo la inauguración oficial, las sesiones del Consejo y la Dirección Ejecutiva, así como la asamblea general, instancia en la que Niterói fue formalmente designada para asumir la presidencia en 2026.
Inaguración del Foro: Caminos para Ciudades Resilientes, Pacíficas y Sostenibles de Mercociudades
Con Niterói como futura presidencia de Mercociudades, se definieron prioridades estratégicas centradas en cuatro ejes principales: seguridad pública e innovación, con énfasis en la prevención comunitaria de la violencia, el uso de tecnologías y datos para fortalecer sistemas integrados de seguridad y un enfoque basado en derechos humanos; ciudades sostenibles, inteligentes y resilientes, impulsando energías renovables, eficiencia energética, gestión inteligente de residuos e infraestructura adaptada a diagnósticos territoriales; cohesión social y cultura, mediante el fortalecimiento de la Cultura Viva, los derechos culturales y políticas de cuidado con participación comunitaria; e integración regional y acceso a financiamiento, orientada a amplias la red de ciudades latinoamericanas, facilitar financiamiento internacional para gobiernos locales y profundizar la cooperación con organismos como Mercosur, CELAC, CGLU, ONU y otras instancia multilaterales.
La articulación entre ciudades, la cooperación multilateral, el intercambio de experiencias y el impulso de agendas compartidas mostraron que los desafíos urbanos actuales requieren respuestas colectivas, técnicas y sostenidas en el tiempo. La Cumbre no solo permitió fortalecer líneas estratégicas para los próximos años, sino que también reafirmó la voluntad de los actores participantes de avanzar hacia un modelo de desarrollo más cohesionado, innovador y orientado al bienestar de las comunidades.
Alcaldes y representantes de instituciones aliadas a Mercociudades en la Asamblea de Ciudades Miembro 2026
Como empresa de triple impacto, SEMBER Consulting LLC se orienta a generar beneficios sociales, ambientales y económicos, permite comprender los desafíos urbanos desde una mirada integral y alineada con las tendencias globales en gobernanza local. La presencia de la firma en la Cumbre tuvo un valor destacado, no solo por haber sido invitada como una de las organizaciones observadoras, sino también por la perspectiva técnica y humana que aporta a los procesos de desarrollo territorial. SEMBER acompañó los espacios de diálogo estratégico de la Cumbre desde su experiencia en diplomacia, gestión internacional y desarrollo sostenible, fortaleciendo la comprensión de los procesos regionales de integración y de las agendas urbanas emergentes. Al acompañar las discusiones estratégicas de la región, se fortalece su compromiso de impulsar transformaciones que fortalezcan la capacidad de las ciudades para responder a las necesidades presentes y futuras.
CEO de SEMBER José Sorto en la XXX Cumbre de Mercociudades
También representó un paso importante en el fortalecimiento de su presencia en espacios de diálogo internacional; fue posible observar de primera mano las dinámicas políticas, técnicas y diplomáticas que moldean la agenda urbana en la región, lo que amplía su comprensión sobre los procesos de integración y las prioridades compartidas entre ciudades latinoamericanas. Este acercamiento directo a actores gubernamentales y multilaterales le permite afinar su propio enfoque de trabajo y mantenerse actualizada frente a los debates que influyen en la cooperación regional.
Bibliografía :
Intendencia de Montevideo. (2025). Montevideo participó en la asamblea de la XXX cumbre de Mercociudades. https://montevideo.gub.uy/noticias/montevideo-participo-en-la-asamblea-de-la-xxx-cumbre-de-mercociudades montevideo.gub.uy
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Mercociudades. (2025). Publicaciones 30ª Cumbre Mercociudades: Informe anual y revista Diálogo. Mercociudades. https://mercociudades.org/publicaciones-30-cumbre-mercociudades-informe-anual-revista-dialogo/ Mercociudades
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Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro. (2025). La Alcaldía de Río de Janeiro participa en la Cumbre de Mercociudades, encuentro anual de la red de gobiernos locales de América Latina. https://es.prefeitura.rio/cidade/prefeitura-marca-presenca-na-cupula-de-mercocidades-encontro-anual-da-rede-de-governos-locais-latino-americanos/ prefeitura.rio
Prefeitura de Niterói. (2025). Nota conceptual: Foro de Seguridad Pública en Perspectivas Transversales – “Caminos para ciudades resilientes, pacíficas y sostenibles”. https://sites.niteroi.rj.gov.br/mercocidades/wp-content/uploads/2025/09/PT-NOTA-CONCEITUAL-Forum-de-Seguranca-Publica.pdf